В Сколково прошел первый всероссийский Слет технопарков. Представители 50 российских технопарков и 18 институтов развития, государственные чиновники и международные эксперты обсудили основные тренды развития инновационных хабов.


Впервые в России под эгидой Сколково и Ассоциации технопарков был сделан шаг к выработке общей программы развития технопарков.

Ренат Батыров, генеральный директор технопарка "Сколково", рассуждает: "Не существует общепризнанного определения технопарка. К сожалению, часто вообще есть такой вариант, когда технопарк — это просто проект по сдаче в аренду недвижимости. Хотя на самом деле технопарк это не просто квадратные метры: это обеспечение максимально привлекательной инфраструктуры для резидентов, хард-инфраструктура, помещения, лаборатории, оборудование, и софт-инфраструктура, то есть сервисы, которые предоставляются нашим резидентам. Технопарк должен быть местом, где знания превращаются в деньги". 

С ним согласен Андрей Шпиленко, директор Ассоциации технопарков в сфере высоких технологий: "Технопарками называют площадки, застроенные бизнес-центрами, где собственники осуществляют сдачу помещений в аренду, но извините, технопарк — это не девелоперский бизнес и не земля, из которой канализационные трубы торчат. А сейчас часто модным словом "технопарк" собственники пытаются облагородить невостребованные площадки".

Одним из важных вопросов первого российского слета технопарков как раз стала попытка определить суть самого понятия "технопарк" и его места в инновационной структуре России. 

 

Технопарки и государство

С 2006 г. в России действует комплексная правительственная программа "Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий", которую координирует министерство связи и массовых коммуникаций РФ. По словам ее создателей, экономический рост и модернизация отраслей российской экономики в короткие сроки возможны только в случае увеличения темпов развития высокотехнологичных отраслей. При этом наиболее эффективным механизмом развития таких отраслей является создание технопарков в сфере высоких технологий. Однако всеобъемлющего документа, который описывал бы требования, предъявляемые к технопаркам, не существовало.

В июле 2014 г. Ассоциация технопарков России впервые представила методические рекомендации, в которых были описаны предмет деятельности, цели, задачи и структура технопарка. Были определены элементы функционирования инновационной системы технопарка: экспертный совет, бизнес-инкубатор, центр коммерциализации научных результатов интеллектуальной деятельности (так называемый "центр трансфера технологий"), центр прототипирования, сервис по оформлению интеллектуальной собственности, центр коллективного пользования, венчурные фонды и их представительства и др.

На Слете технопарков в первый день, 13 ноября,  много говорили о взаимодействии государства и технопарков. О реализации комплексной программы "Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий" рассказал Иннокентий Дементьев из министерства связи и массовых коммуникаций РФ. На данный момент в этой программе участвуют 11 регионов, 13 технопарков и около 750 компаний-резидентов.

Как заставить руководителей регионов участвовать в проекте с долгосрочными инвестициями? По мнению Дениса Цуканова из министерства промышленности и торговли РФ, этому может помочь Постановление правительства Российской Федерации, принятое 30 октября 2014 г. "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков". Проще говоря, это постановление предполагает возврат средств, потраченных регионами на строительство и оснащение технопарка, за счет налогов компаний-резидентов.

Андрей Шпиленко рассказывает: "Когда президент в своем Послании Федеральному собранию озвучил эту меру, губернаторы начали хлопать — ведь это означало, что весьма затратное и заведомо убыточное изначально строительство инновационной инфраструктуры не создаст дыру в бюджете, это была действительно очень точная и инновационная мера". В своем выступлении "Меры государственной поддержки для технопарков и индустриальных парков" Денис Цуканов сообщил, что Минпромторг к 2015 г. начнет отгрузку финансирования в регионах.

Однако Андрей Шпиленко подчеркнул, что на последнем этапе согласования документа размер субсидий "привязали" к территории объекта, уравняв при этом права индустриальных парков и технопарков. Стоимость возведения масштабных по территории индустриальных парков, куда приходят предприятия непосредственно для выпуска продукции, оценивается примерно в 15 млн руб. за гектар. А технопарк обычно занимает не более 3-4 Га, при этом стоимость его возведения может составлять около 500 млн за гектар, учитывая высокую наполненность дорогим и высокотехнологичным оборудованием. При этом возмещение средств и для технопарков, и для индустриальных парков составит около 10 млн руб. с гектара. Регион будет должен потратить 3—4 млрд руб., а получит обратно всего лишь около 30—40 млн, что лишает идею с возвращением средств смысла.

По словам Шпиленко, Ассоциация уже начала консультации с профильными министерствами для коррекции этой меры. Денис Цуканов заявил, что Минпромторг всегда готов работать с технопарками, исправлять и корректировать меры, которые будут работать недостаточно эффективно.

Ренат Батыров уверен, что только финансовых мер недостаточно: "Государство может помогать привлекать частных инвесторов в создание и развитие инновационной инфраструктуры. Мировая практика показывает, что это повышает результативность объектов инфраструктуры".

 

Частные и корпоративные технопарки

Учредить технопарк могут юридические или физические лица и органы государственной и муниципальной власти. Часто их открывают при университетах (например, первый в России Томский научно-технологический парк был открыт в 1990 г. на базе Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники), в наукоградах или "закрытых городах".

К примеру, акционерами технопарка "Саров" стали АФК "Система", госкорпорация "Росатом" и "Роснано", а ведущим партнером — РФЯЦ-ВНИИЭФ (Российский федеральный ядерный центр — Всероссийский научно-исследовательский институт экспериментальной физики), что во многом определило  его дальнейшую деятельность. В своем докладе на Слете технопарков Юрий Сумин, директор технопарка, говорил о возможностях и проблемах развития корпоративных технопарков в России. В свое время сокращение финансирования ядерных программ заставило руководство РФЯЦ-ВНИИЭФ искать новые формы приложения научного и технического потенциала. Сочетание многолетнего опыта, работающего производства, усилий государственных корпораций позволило "Сарову" в 2013 г. получить более 1,2 млрд руб. суммарного дохода компаний-резидентов.

Об опыте работы частного технопарка рассказал Андрей Безруков, представлявший на Слете Технополис GS, работающий в Калининградской области. Компания GS Group пока финансирует весь проект целиком, инвестиционная программа с 2008 по 2017 г. составляет 25 млрд руб., из которых уже 5 млрд руб. вложено. Андрей Безруков рассказал РБК Инновациям: "Когда мы общаемся с профильными министерствами, мы всегда подчеркиваем, что мы не просим денег. Мы говорим о том, что государство могло бы нас поддержать, если оно видит в этом смысл. Тут можно говорить о нескольких механизмах поддержки. Например, мы находимся на территории особой экономической зоны Калининградской области и было бы очень полезно для работы получить аккредитацию технополиса, который может давать льготы резидентам в заявительном порядке. Резиденты, которых привели мы, наши предприятия такие льготы уже имеют, но новым резидентам приходится проходить всю процедуру заново, отсутствие такой необходимости сильно бы упростило работу".

 

Взаимодействие с вузами

Высшие учебные заведения считаются естественной базой для возникновения технопарков: сказывается советская традиция наукоградов да и сама идея коммерциализации научных открытий. На Слете технопарков взаимодействию с вузами была посвящена отдельная панельная дискуссия, на которой обсуждалось, могут ли технопарки стать площадкой для размещения малых инновационных предприятий. Дискутирующие задавались вопросами, заинтересованы ли вузы в том, чтобы размещать МИП на территории технопарков и каким образом можно заинтересовать вуз в том, чтобы студенты создавали свои дипломные работы в технопарках.

Олег Мовсесян, директор Научного парка МГУ уверен, что создавать технопарки на базе вузов необходимо по общим правилам: "Я посоветую, не изобретая велосипеда, по классике менеджмента с идентификации всех ваших стрейкхолдеров. Нужно понять, кто они, понять их интересы, и проблемы. Как можно решить эти проблемы, получив взамен ресурс. И когда вы все эти группы определите, вы поймете, нужен вам технопарк или нет, и за счет чего он будет существовать. Важен ресурс: местные власти, федеральные власти, университет, сообщество университетское, молодые люди, которые хотят создавать стартапы, компании, которые с университетом уже работают, ученые, надо понимать четко абсолютно проблемы этих групп".

  

Технопарк в Сколково

Особняком в системе российских технопарков стоит Сколково. Огромный центр, занимающий площадь в 400 Га, предоставляющий максимальное количество сервисов своим резидентам, готов стать объединяющей площадкой для всех технопарков России. Региональная программа "Сколково" предполагает сотрудничество в виде образовательных мероприятий и конкурсов, информационного партнерства, особых стажировок. На первом Слете технопарков Василий Белов, вице-президент фонда Сколково по инновациям, и Ренат Батыров представили обновленную программу Всероссийского стартап-тура 2015. По мнению организаторов,региональные технопарки — абсолютно естественный выбор, когда речь идет о событиях такого масштаба как Russian Startup Tour.

По словам руководителя новосибирского Академпарка Дмитрия Верховода, горизонтальное общение региональных технопарков развивается успешно: "Совместная работа имеет смысл: все проблемы у технопарков общие и решать их нужно солидарно, одного не услышат — услышат всех". Технопарк "Сколково" готов объединить все российские технопарки и донести их точку зрения до государства.

"Один в поле не воин!" — говорит Ренат Батыров, — "Наступил этап систематизации всего того, что уже есть, и придания нового импульса коммуникационной и нетворкиноговой площадке для всех, создающих инновационную инфраструктуру".

Анастасия Лотарева, Татьяна Ковлягина

  

Источник: i.rbc.ru