Эксперты под руководством Фонда «Сколково» предложили устранить более 250 законодательных ограничений, препятствующих развитию цифровой экономики
Центр компетенций по нормативному регулированию цифровой экономики, функционирующий под руководством Фонда «Сколково» в рамках Автономной некоммерческой организации (АНО) «Цифровая экономика», представил проект плана мероприятий по нормативному регулированию «цифры».
Проект стал результатом коллективной работы в течение прошедшего месяца 14 тематических рабочих групп. В нее были вовлечены более 300 экспертов из крупнейших компаний (МТС, Сбербанк, Росатом, МегаФон, 1С, Яндекс, Киви, Альфа-банк, Газпромбанк, Abbyy, Deloitte, Ростелеком, ВымпелКом, Baker McKenzie, Dentons и др.), а также НИУ Высшая школа экономики и РАНХиГС.
В плане сформулировано более 250 действующих правовых ограничений, препятствующих развитию цифровой экономики в России – чтобы их устранить предполагается сформировать три концепции - первоочередных, среднесрочных и комплексных мер. Среди направлений правовых изменений заявлено выявление новых правовых понятий и институтов (электронные документы, электронная форма сделок, смарт-контракты); формирование цифровой среды доверия (вопросы идентификации субъектов правоотношений и юридических фактов); обработки данных и регулирования интернета вещей; прав на результаты интеллектуальной деятельности; ответственности искусственного интеллекта и т.д. Предложена разработка единой стратегии развития робототехники и киберфизических систем. Также предусматривается разработка рамочных законопроектов по беспилотным транспортным средствам. Проект плана предполагает внесение изменений в более чем 10 законодательных кодексов РФ. По сути, предстоит пересмотр всей российской правовой базы.
Сергей Израйлит, директор Департамент развития и планирования Фонда «Сколково»:
«Возможности автоматизированного сбора и обработки больших данных в экономической сфере позволяют существенным образом модернизировать многие процессы государственного управления в сфере цифровой экономики. Формирование максимально благоприятной среды для цифрового бизнеса может быть обеспечено за счет перестройки процессов управления изменениями в нормативном регулировании отраслей экономики, в которых цифровые технологии приведут к опережающему росту создаваемой добавленной стоимости и качества жизни россиян. Основное направление радикального изменения «дружественности» государства к компаниям, ведущим цифровой бизнес, заключается в многократном изменении скорости управления изменениями. Цифровые механизмы оформления условий сделки с помощью машиночитаемого языка позволяют сколь угодно детально уточнять обязательства сторон. Каждое положение нормативных актов, регулирующих особенности ведения бизнеса в отрасли, может быть соотнесено с объемом финансовых транзакций, проводимых на основе этого положения. В случае полной оцифровки лицам, принимающим решения, будет доступна информация об объемах рынков по каждому из положений, а также сведения о попадающих «под удар» видах бизнеса в случае изменений нормативного акта».
На данном этапе проект плана мероприятий поступил на рассмотрение в Рабочую группу АНО «Цифровая экономика» по нормативному регулированию, далее он будет рассматриваться в Министерстве экономического развития РФ. Утверждение плана ожидается в декабре на Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Д.А. Медведева.
Справочная информация
Центр компетенций по нормативному регулированию цифровой экономики, функционирующий на базе Фонда «Сколково» под руководством председателя правления Игоря Дроздова, был создан в рамках Автономной некоммерческой организации «Цифровая экономика». Основная задача Центра на 2017 год - подготовка Концепции первоочередных мер по совершенствованию правового регулирования с целью развития цифровой экономики. Установочное заседание Центра компетенций состоялось 24 августа. Страница Центра на сайте Фонда «Сколково»: http://sk.ru/foundation/about/p/digitalregulation.aspx
Фонд «Сколково» – некоммерческая организация, созданная по инициативе президента РФ в сентябре 2010 года. Цель Фонда – мобилизация ресурсов России в области современных прикладных исследований через создание благоприятной среды для осуществления НИОКР по пяти приоритетным направлениям технологического развития: энергоэффективность, космос, биомедицина, ядерные и компьютерные технологии. На Фонд возложены функции управления проектом создания Инновационного центра «Сколково», деятельность которого регулируется специальным законом, предоставляющим компаниям-участникам (сейчас их более 1700) особые экономические условия. Суммарная выручка компаний-участников превысила 130 млрд рублей. Они создали 22,1 тысяч рабочих мест, получили 1100 патентов. Важной частью экосистемы Сколково является исследовательский университет – Сколковский институт науки и технологий (Сколтех), созданный и функционирующий при поддержке Массачусетского технологического института. К 2020 году в Сколково будет построено более 2 млн квадратных метров производственных, офисных и жилых помещений, в инновационном центре будут работать 35000 человек. Сайт: www.sk.ru
Контакты для СМИ:
Александра Барщевская
Фонд «Сколково»
Пресс-секретарь
Тел./tel.: +7 (495) 956 00 33, доб./ext. 2657
E-mail: ab@sk.ru